兴田街道金岸花园“5•29”建筑施工

高处坠落事故调查报告

    2017年5月29日上午8时40分左右，位于兴宁市兴田街道西郊居委的金岸花园建筑工地发生一起高处坠落事故，事故中1人死亡。事故发生后，市主要领导高度重视，指示有关部门切实做好善后处理工作，并查明事故的原因。

    根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，兴宁市人民政府成立了由市安监局局长何群标任组长,市安监局副局长谢永红、市住建局党组成员陈加鹏任副组长，市总工会钟胜章、市监察局石超、市公安局石国平、市工商和质监局王文晖、市安监局朱新林、周小珠、何东枚及兴田街道办常务副主任曾小华为成员的兴宁市兴田街道金岸花园“5•29”建筑施工高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组），并邀请市人民检察院派员参加事故调查。事故调查组经过现场勘察、询问相关人员、取证和分析，基本查清了事故经过和原因，初步认定了事故性质，提出了防范和整改措施。

    一、事故概况

    （一）事故地点：兴田街道金岸花园建筑工地A栋12楼。

    （二）事故时间：2017年5月29日上午8时40分左右。

    （三）事故类别：因病死亡事件。

    （四）人员伤亡情况：事故中1人死亡。死者江显兵，男，48岁（身份证号码：******************），汉族，住址：四川省岳池县中和镇龙泉寺村1组5号。

    二、事故单位基本情况

    （一）事故单位名称：广东永盛建筑工程有限公司。

    （二）广东永盛建筑工程有限公司持有证照情况：

    1.《营业执照》：

    统一社会信用代码：91440904195171896D；类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；住所：茂名市电白区水东镇海滨开发区第一区单体小住宅区D08.D09号；法定代表人：吴裕华；注册资本：人民币捌仟贰佰陆拾叁万元；成立日期：1988年01月01日；经营期限：长期；经营范围：房屋建筑工程施工、市政公用工程施工、地基与基础工程、建筑装修装饰工程、土石方工程（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

    2.《安全生产许可证》：

    编号：（粤）JZ安许证字〔2014〕001298延；许可范围：建筑施工；有效期：2014年7月21日至2017年7月21日。

    3.《建筑业企业资质证书》（两本）：

    （1）证书编号：D144062921，有效期：至2021年03月24日，资质类别及等级：建筑工程施工总承包壹级；市政公用工程施工总承包壹级。

    （2）证书编号：D344070983，有效期：至2021年04月15日，资质类别及等级：钢结构工程专业承包叁级；建筑装修装饰工程专业承包贰级；地基基础工程专业承包贰级；电子与智能化工程专业承包贰级。

    （三）工程承包情况：广东永盛建筑工程有限公司以总承包方式于2015年3月14日从梅州市胜雄房地产开发有限公司承揽金岸花园的土建、一般装修、电气、给排水、室外附属工程等施工项目，双方签订了《建设工程施工合同》。

    三、事故经过、救援处置及善后工作情况

    经事故调查组核实，江显兵时常服用心脏疾病类治疗药物。2017年5月29日早晨，江显兵照常服用药物后，与妻子冯书会、妻弟冯书春一起到金岸花园小区建筑工地上班。8点40分左右，江显兵正在A栋12楼外墙贴瓷砖，冯书会在旁侧做清洁工作，突然江显兵昏倒在脚手架上后掉到采光井平台上。冯书会、冯书春见江显兵一动不动、脸上脚上出血，呼喊江显兵无反应后发现其已停止呼吸。带班的李治军在接到冯书会的电话后，立即拨打了120急救电话，并迅速到楼下查看情况。兴宁市人民医院120医务人员赶赴到达现场后，立即对江显兵实施抢救，终抢救无效死亡。

    事故发生后，兴宁市委、市政府领导高度重视，立即指示兴田街道办、市有关部门全力做好死者家属的安抚和善后处理工作，并查明事故原因。2017年5月29日兴宁市人民医院出具了《居民死亡医学证明（推断）书》（编号：4400002016129853），确认江显兵的死亡原因为猝死。至5月31日，善后工作妥善处理完毕。

    四、事故原因及事故性质

    （一）直接原因：江显兵自身潜在突发心脏疾病风险、安全意识淡薄，在工作期间突发心脏骤停、猝死，是致其坠落死亡的直接原因。

    （二）间接原因：广东永盛建筑工程有限公司在从业人员职业健康安全宣传教育方面存在管理上的缺陷，未能及时发现江显兵带病作业的情况，是事件发生的间接原因。

    （三）事故性质：经事故调查组认定，这是一起因江显兵突发心脏骤停、猝死的事件，不属于生产安全事故。

    五、防范和整改措施

    （一）广东永盛建筑工程有限公司应深刻吸取教训，增强企业主体责任意识，举一反三，完善企业职业健康安全管理制度，加强从业人员的安全教育培训，定期开展施工人员健康体检，杜绝员工带病作业，防范类似事件发生。

    （二）兴宁市住房和城乡规划建设局、兴田街道办要认真吸取教训，严格落实安全生产“一岗双责”和“属地管理”责任，切实加强辖区内建筑工地的安全监管，督促施工企业落实安全生产主体责任，建立完善安全生产管理制度，持续开展隐患自查自纠，加强对从业人员的安全宣传教育培训，保障安全施工。

                 兴田街道金岸花园“5•29”建筑施工

高处坠落事故调查组        

               2017年6月29日