各镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

《兴宁市开展“大清洁乡村美”农村清洁工程专项活动工作方案》业经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻组织实施。实施中遇到的问题，请迳向市农村清洁办公室（设在市住建局）反映。

兴宁市人民政府办公室

2012年9月14日

兴宁市开展“大清洁 乡村美”农村清洁

工程专项活动工作方案

按照省府办公厅《关于进一步加强我省城乡生活垃圾处理工作的实施意见》、《印发全面推进农村生活垃圾管理工作行动计划的通知》和《关于开展“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动的通知》精神，结合梅州市新型城市化工作会议关于“突出城乡环境卫生大整治，全面改善生活和投资环境”工作部署和要求，为进一步加强我市农村生活垃圾收集处理和卫生保洁工作，改善农村环境卫生状况，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“政府主导、部门联动、村民为主体、社会参与”的要求，以“大清洁，乡村美”为主题，结合正在开展的“城乡环境综合整治大行动”，广泛开展清理农村卫生死角、沟渠池塘、垃圾堆放“三清”行动，抓好路边、山边、水边“三边”整治，加大农村生活垃圾处理设施建设力度，逐步建立完善的长效管理机制，着力改善农村卫生环境，全力助推市委、市政府提出的“三园一区一基地”建设，加快建设森林里的宜居城乡。

二、目标任务

力争经过一段时间的努力，全市农村环境卫生得到明显改善，农村居民环保意识得到明显提高,建立较完善的农村生活垃圾收集清运和集中处理工作机制,逐步解决农村存在的环境卫生问题，基本实现乡村美观整洁、农村人居改善的目标。按照省府办公厅《印发全面推进我省农村生活垃圾管理工作行动计划的通知》（粤府办〔2012〕45号），以及兴宁市政府与梅州市政府签订的《兴宁市城乡生活垃圾治理责任书》要求，完成如下工作任务。

一镇一站：2012年，全市各建制镇建设1座以上生活垃圾转动站，且30%以上的建制镇建成投入正常运营。2013年，全市100%的建制镇建成1座以上生活垃圾转动站并投入正常运营。2014年，全市范围内适当增加转动站，达到合理布站，市、镇、村垃圾转动体系实现全覆盖。

一村一点：到2012年底，每个自然村至少建成一个以上生活垃圾收集点，有效收集农村垃圾。2013年-2014年，全市范围内所有自然村的垃圾收集、保洁实现全覆盖，切实解决农村环境“脏乱差”问题。

三、保障措施

为有力地推进全市生活垃圾收集管理工作，市政府组织相关部门成立兴宁市“大清洁，乡村美”农村清洁工程专项活动领导小组：

组　长：黄　涛（市长助理）

副组长：张新亮（市府办副主任）

练胜红（市住建局局长）

黄伟文（市环保局局长）

成员由市环保局、住建局、交通运输局、水务局、财政局、农业局、国土资源局、公用事业局等单位的分管领导组成。

领导小组下设办公室（简称“市农村清洁办”），负责组织和协调全市农村清洁工程专项活动工作，指导各镇开展相关工作；研究提出全市工作计划；起草有关政策文件，制定考核评价办法；组织有关部门对各地工作的组织实施情况进行监督检查和考核。办公室工作人员从相关部门抽调，办公室设在市住建局。

各镇人民政府、街道办事处作为农村清洁工程专项活动工作的主体，要成立相应领导机构、制定工作方案、明确责任人、落实工作经费、全面部署实施。

四、工作措施

（一）制定方案。各镇（街道）要结合本地实际和前一阶段开展环境综合整治的经验做法，认真组织制定全面、具体、操作性强的工作方案，明确整治范围、目标、标准、责任分工和完成时限，制订切实可行的工作措施，并建立考核和奖惩机制，做到目标明确到村，责任明确到人。

（二）保障经费。各镇（街道）要统筹资金安排，加大财政投入，落实工作经费。各镇（街道）、村要多渠道筹集资金，按照公开自愿的原则，动员社会力量参与，争取外出乡贤支持。

（三）开展城乡环境综合整治。各镇（街道）要结合正在开展的城乡环境综合整治、名镇名村示范村建设等工作，做好村庄规划、农村饮水、污水处理、农村面源污染治理、村道硬底化和亮化绿化等综合整治工作，改善农村人居环境。

（四）建立长效保洁机制。各镇（街道）要明确农村生活垃圾管理部门，要落实专责人员，村配备专门保洁人员，形成稳定的镇（街道）、村两级管理和保洁队伍。加强保洁监管，保证农村生活垃圾收运处理工作常态化运行。制定环卫作业标准，实施制度化、经常化环卫作业，实现农村生活垃圾日产日清。完善环卫用工制度，保障环卫工人合法权益，稳定壮大环卫队伍。

（五）加强检查考核。