2019年2月13日,公安部印发了《关于全国公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”的意见》,号召公安机关全面开展“枫桥式公安派出所”创建活动。活动开展后,涌现出了许多有亮点看点的基层派出所。其中,市公安局径南派出所作为“枫桥式”派出所试点单位,围绕“矛盾不上交,平安不出事,服务不缺位”的目标,实现多元共治,人人参与的综合治理模式,全力打造出了一个新时代“枫桥经验”的公安新样板。
径南镇是位于我市东部的一个镇,下辖25个村(居),常住人口约38000人,这里虽然民风淳朴,不过,基层纠纷矛盾也时有出现,不容忽视。
径南派出所所长陈志强说:“农村基层八成都是土地、山林等矛盾纠纷的治安现状,如果处理不好就会增加不稳定因素,甚至发生民转刑案件。”
就在今年9月,径南派出所值班的民警熊益光接到群众报警,称李连村有两人打架斗殴,双方还动了刀,情况十分危急。
径南派出所民警 熊益光说:“我们值班民警接指令后,立即赶往现场。经过了解是高某与陈某因为债务问题产生问题,引起打架一事。”
民警在现场对双方进行询问之后,立即把受伤的人员送到医院治疗,并将双方后带到派出所进行法律教育和案件调解。
径南派出所民警 熊益光说:“我们主要是法与情来调解,从法律来说,打架是不对的,不管是谁输谁赢,双方都有过错。从另一方面来讲,像他们债务纠纷的话,既然当初会借钱给对方,那说明双方的关系是好的,只是一时的经济周转不过来。我们通过这些情况让他们认识到了当时他们的友情。”
通过民警的耐心劝说,双方顾念起彼此之前的友情,同意调解,避免了矛盾的继续恶化。这一案例,得益于径南派出所在今年建立起的社会矛盾风险防控联席会议制度。
按照以往,群众有事就打110,但是因为一些现实情况,民警在处理很多社会矛盾的时候往往力不从心。而联席会议制度,则是将信访维稳中心、派出所、司法、国土劳保等各部门协调联动,建立健全滚动排查、跟踪化解、动态管控、信息共享、协调联动的长效的工作机制,由单打独斗转变为合力,及时发现调处一批影响社会稳定的矛盾纠纷,把农村矛盾及治安隐患化解在萌芽状态,确保辖区平安稳定。
今年来,兴宁市政法委创新社会管理模式,出台社会矛盾风险防控联席会议制度,兴宁市公安局相应建立社会矛盾风险防控平台,一级抓一级,层层抓落实,疏通了上下处理通道,及时化解矛盾风险隐患,积小安为大安,做到“小事不出村,大事不出镇”,“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,形成共建共治共享的基层社会治理格局,群众的安全感和满意度不断上升。
针对基层派出所警力有限的现状,2017年10月,径南派出所在官亭村成立云山谷警务室,探索“警企共建”和网格化治安防控管理模式,以点带面,将法律的手臂进一步延伸到最基层的农村,让真正有需要帮助的群众在第一时间得到帮助。
径南派出所副所长 刘宏涛说:“这个警务室的建设是为了进一步整合有限的警力资源,提高防控打击能力,警务室目前配备有2名民警和2名辅警,覆盖有五个村,常住人口大概有7000人左右。警务室的成立来,调解了纠纷30多起,抓获涉毒人员1名,破获2宗刑事案件。”
警务室的成立赢得了当地群众的认可和好评。2018年,云山谷警务室还被评为“梅州市公安机关优秀警务室”,成为径南扩大网格化管理的覆盖面,打造智慧新警务格局的样板。
为创新社会治安管理新模式,今年8月,径南派出所成立了一支主要由镇村两级的治安积极分子、企事业单位的员工、学校教职工等组成的50人规模的义警队,参与日常巡防、宣传、信息收集和活动安保等工作,助力“平安径南”创建。9月3日上午,义警队走进径心中学和径南圩镇,举办禁毒知识进校园和反诈骗宣传,践行“共管、共治、共享”,获得良好的社会效果。
除了通过党政重视、专群结合两方面来推进矛盾调解专业化和治安防控“网格化”以外,径南派出所还延伸公安触角,推进便民服务“智能化”。
在今年4月,径南派出所为陂蓬村请来了一位特殊的“客人”。它不但能解答各式的法律问题,还能远程和“律师团”小伙伴一起,协助完成乡村基层的部分法律工作。这位客人就是全国首位驻村的律师机器人。
前方有‘驻村’的‘律师机器人’,后方还有广东定海针律师事务所的律师团队24小时在线,为村民提供远程调解、远程法律咨询、远程书写法律文书等法律服务,有效弥补了农村法律资源欠缺等“法治短板”,助力乡村治理。据介绍,目前律师机器人的调解成功率达90%。
当前,推进政务服务智能化也是各级政府的重头工作,除了请出一位智能律师机器人,径南派出所现在正结合径南的风土人情,开发“e警务”微信小程序,群众通过这个警务平台小程序可以实现一键报警、办证服务、线索举办等功能,包括加入义警队和法律知识宣传防范,让群众更广泛、快捷参与到“平安守护”行动中。
自创建“枫桥式派出所”以来,径南镇辖区警情不断下降,群众满意度上升。为平安社会的建设,交了一份群众满意的答卷。希望接下来我们除了相关部门的努力以外,还有更多群众参与平安建设,守护兴宁平安。