上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。梅州市委常委、兴宁市委书记余其豹，市委副书记、市长丘孝东，市人大常委会主任何建元，市政协主席罗利娜等313名兴宁市十五届人大代表出席大会。

丘孝东作《政府工作报告》。《报告》分“2018年工作回顾和2019年工作安排”两大部分。 2018年，市政府在上级和市委的坚强领导下，在市人大常委会和市政协的监督支持下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，立足生态发展区新定位，主动对接梅州市“一区两带六组团”发展战略，全力保障经济社会持续健康发展。全年实现生产总值171.9亿元、固定资产投资53.3亿元、一般公共预算收入10.1亿元。

2018年政府工作的主要成绩突出表现在五个方面：一是综合实力持续提升。稳增长取得实效，实体经济发展壮大，新增规模以上企业12家、“个转企”54家，全年实现规上工业增加值11.45亿元。二是城乡面貌持续改善。城区扩容提质加快，兴宁大道建设基本完成，兴南大道完成升级改造，棚户区改造文峰新城B区交付使用，锦绣新城二期即将完工，动工建设锦绣新城三期、美术馆、图书档案馆、污水处理厂扩容等项目。乡村振兴扎实推进，农林牧渔业增加值46.49亿元，比增4%。三是“三大攻坚战”持续推进。重大风险防线筑牢，精准脱贫稳扎稳打，污染防治成效提升。四是群众获得感持续增强。民生保障扎实有力，全年民生领域支出51.09亿元，占一般公共预算支出的82.36%。十件民生实事39项具体任务全面完成。社会事业全面进步，社会保持安定有序。五是政府效能持续提高。各项改革取得新突破，自身建设取得新成效。 

《政府工作报告》还分析了当前我市面临的机遇和挑战，提出了我市今年的主要目标任务。

围绕上述目标要求，《政府工作报告》提出重点做好五方面工作。

一是优化提升产业结构，着力构建经济发展新格局。围绕争当“梅州经济增长之星主力军”的目标，聚焦产业和项目。主动对接广东梅兴华丰产业集聚带建设，大力发展以新型工业为主体的实体经济。加快广州天河（兴宁）产业转移工业园基础设施建设，积极向梅城和畲江园区方向发展，推进水口工业园的土地报批、征地拆迁等工作，谋划建设工艺加工特色园区，主动对接广梅园的辐射带动，实现联动发展。加快发展特色农业。发挥“陈小鸽”“梅一客”的示范带动作用，鼓励人才“上山下乡”，发展壮大新型农业经营主体。培育发展互联网产业。发挥兴宁籍互联网人才众多的优势，整合资源，营造氛围，力争将互联网产业培育成为兴宁新的经济增长点。大力发展文旅产业。依托深厚文化和独特资源，突出景区龙头带动，持续释放花灯文化旅游节的效应，打响“赏花灯，到兴宁”文旅品牌。发挥祝枝山等历史名人效应，加强策划，讲好故事，打造红色旅游、乡村旅游、文化旅游、健康养生游的精品路线。全力发展民营经济。落实各级扶持实体经济和民营经济的各项政策措施，修订完善《兴宁市扶持实体经济发展若干措施》。

二是推进城乡一体化发展，着力建设美丽宜居家园。围绕打造梅州副中心城市的目标，完善城市功能，推进图书档案馆、美术馆、市第二自来水厂扩建等项目，加强城市管理，培育特色小镇。强力推进乡村振兴，提高农业农村效益，提升农村人居环境，深化农村综合改革。补齐基础设施短板，围绕“对接粤港澳大湾区、融入全省1.5小时经济生活圈”的目标，全力配合做好龙梅高铁、河惠莞高速麻布岗互通出口至罗浮连接线等项目的规划建设工作。完成省道S225线至济广高速叶塘互通出口、省道S225线火车站至水口段改造工程建设，实施省道S339线坪大线和省道S228线梅华线、溪流线等路面改造工程。

三是打好“三大攻坚战”，全力守牢高质量发展底线。把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在重要位置，突出产业、就业、保障、扶智等帮扶，组织贫困户参加“客家菜师傅”、建筑工匠等职业技能培训，提升帮扶实效。全力防范化解金融风险，严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶洗钱等违法行为，规范政府举债融资行为，积极防范财政风险。全面巩固中央和省环保督察问题整改成效。坚决打好碧水、蓝天、净土三大保卫战，确保饮用水质优良率100%、省考断面水质优良率100%、全年空气质量优良率达98%以上。

四是深化改革和创新，着力增强发展新动能。合力改革攻坚。深入推进“多规合一”改革，推进供给侧结构性改革，全面落实减负降税政策，推进教育综合改革，统筹抓好校长“职级制”和教师“县管校聘”管理改革，探索开展义务教育学区制办学和九年一贯制对口招生制度改革，落实完善义务教育学校绩效工资制度等。强化创新驱动。落实“人才新政20条”，推进兴宁“人才港”建设，举办兴宁市“创新创业”大赛，培育一批“双创”项目和优秀团队。发挥企业创新主体作用，推动技术创新、产品创新，延长产业链、价值链。精准招商选资。积极接受粤港澳大湾区的外溢辐射，完善招商激励和责任机制，突出精准招商、产业链招商、乡贤招商，加强招商项目策划和研究，提高招商针对性和实效性。

五是统筹发展社会事业，着力保障和改善民生。办好十件民生实事。提升社会保障水平，继续扩大社保覆盖面，推进企业职工养老保险基金省级统筹、医保支付制度、社保精准扶贫等改革。优化公共服务供给。制定解决全市学前教育学位不足、城区义务教育阶段“大班额”突出问题行动方案，至2020年，学前教育学位不足得到有效缓解，基本消除城区义务教育阶段“大班额”突出问题。维护社会和谐稳定，完善“中心+网格化+信息化”平台，深入推进扫黑除恶专项斗争，大力弘扬社会主义核心价值观，提升市民文明素养和社会文明程度,营造共建共治共享社会治理新格局。

《报告》还对新的一年政府工作提出了意见。旗帜鲜明讲政治。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政。全面落实“七五”普法，继续开展市政府学法活动，完善市政府法律顾问制度。敢于担当作为。深入落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》。保持清正廉洁。坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠治不正之风，建设廉洁政府。

市人民政府还书面报告了《兴宁市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》、《兴宁市2018年财政预算执行情况和2018年预算草案的报告》。

不是市十五届人大代表的中共兴宁市委常委，市人民政府组成人员、在兴工作居住的省十三届人大代表、梅州市七届人大代表，在兴居住曾担任市人大常委会主任或常务副主任的老同志，市人民政府直属机构和梅州驻兴有关单位主要负责人，镇人民政府和街道办事处主要负责人，市人民法院副院长，市人民检察院副检察长，市人大常委会机关副局级以上的干部，出席市政协十四届四次会议的全体委员及列席人员，列席和邀请列席了大会。

此次大会会期至2月23日。市人大常委会主任何建元将作《兴宁市人大常委会工作报告》； 市人民法院院长陈声欢将作《兴宁市人民法院工作报告》；市人民检察院检察长李培军将作《兴宁市人民检察院工作报告》。大会期间，与会代表将审议和表决市人民政府工作报告等六个报告，大会还将表彰2018年度优秀兴宁市人大代表。大会闭幕前，余其豹将发表讲话。