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全国民主法治示范村——凉伞

浏览次数:3574   发布时间:2013-03-15 16:05

  314日上午,龙田镇凉伞村委法制广场热闹非凡,隆重举行“全国民主法治示范村”的挂牌仪式,广州市司法局党委书记、局长吴善积,市委常委、常务副市长何志平,副市长、公安局局长李永锋,龙田镇党政主要负责人参加了揭幕。

  近年来,龙田镇的依法治镇工作在镇党委的正确领导下,紧紧围绕村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和规范村务、财务制度为目标,深入开展民主法制的宣传教育,加强农村基层组织建设,依法治镇工作取得好较好的成绩。龙田镇凉伞村抓住广州市司法局挂钩帮扶的契机,大力推进民主法治工作,依法建立健全各项规章制度,加强社会治安综合治理,实行以制治理、民主管理和依法管理,有力地促进农村经济和全村各项事业的持续健康发展。201211月,龙田镇凉伞村成为梅州市唯一获得国家司法部、国家民政部授予第五批“全国民主法治示范村”殊荣的村。

  凉伞村能够荣获“全国民主法治示范村”的称号,主要是打好“为·促·共·保·稳”五张牌。

打好基础为创建

  创建之初,凉伞村专门成立了“民主法治村”创建办,村支部书记廖妙新任主任,其他村干部为成员,并明确职责与分工,13名村民组长任创建工作联络员,同时,分别成立了由党员代表和村民代表共8人组成的村务监督小组。多次召开各类座谈会及村民代表会议,统一思想,加强对创建工作的宣传,使村的民主法治建设深入民心,积极营造良好的创建氛围。

  广州市司法局利用其职能优势,认真对照上级关于“民主法治示范村”创建指导标准,结合村实际,指导该村制定了创建工作计划和实施方案,明确村级经济和社会各项事业发展目标,并把组织建设、民主管理、村务公开、普法宣传、依法治理和社会治安综合治理等各项指标进行分类细化。为确保创建各项制度有案可查、有章可依,村专门建立档案室,对各项工作、每项活动,从计划组织到具体实施,都进行详细登记,并落实专人进行管理。

分层施教促创建

  坚持村干部带头学法,村“两委”利用工作例会,经常组织学习村委组织法、合同法、土地承包法、信访条例、劳动维权等相关法律知识。村联建党组织——广州市监狱党委经常组织“送法进村”学习活动,积极动员党员干部和村民代表参加市、镇举办的各类法律知识培训及讲座,有效地增强了党员干部及村民的法律意识和依法办事的能力。

  加强对普法宣传的阵地建设,配齐配强了法制宣传员,开辟了法律图书角,设置了法制宣传栏。通过张贴宣传挂图,发放宣传资料,在村委开设法制课、举行法制文艺演出等形式,联系广州市司法局、兴宁司法局普法办及法律援助中心深入开展“法律进凉伞”等法律咨询和宣讲活动,向全村干部群众深入宣传法律知识,增强了全体村民学法用法、依法维权的意识。加强对企业工厂员工的法律宣传教育,统一组织安全生产、消防安全等知识培训,注意治安防范,积极营造平安和谐的工作环境。

组织帮扶共创建

  村党支部与广州市司法局下属广州市监狱党组织签署“党组织联建”协议,围绕“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”六大目标,认真开展“六个一(建立一个示范基地、办一件实事、为农村党员上一次党课、召开一次联合组织生活会、开展一次民情民意访谈、帮扶一批困难党员群众)活动”,实现城乡两个党组织互促双赢,从而进一步增强了村自我净化、自我完善、自我革新和自我发展的能力。

  广州市监狱每年投入资金2-3万元,巩固完善村“两委”硬件,从组织上、思想上、能力上培育“软件”,积极培养年轻村干部和党员骨干,打造本乡本土的扶贫团队。凉伞村脱贫积极分子廖兰娇被定为党员和村后备干部的培养对象;村支部书记廖妙新被选举为梅州市党代表、兴宁市委侯补委员,被推选为工农代表至兴宁市农业局挂职副局长一年。

依法治村保创建

  在村委换届选举中,村党支部按照“两推一选”的办法进行换届,村委会按照“依法、公正、公平”的原则,实行了“直选”,确保了每个村民完全按照自己的意愿进行投票选举。与此同时,按照从每个生产队选出一名村民代表的比例,选举产生了新一届村民代表,形成了村民代表会议制度。

  几年来,在广州市司法局的指导帮助下,凉伞村建立完善了科学民主的决策***制,如坚持“两委”班子周二例会制,对重大事情实行集体决策;坚持把一些资金投入大、关系群众利益的大事,采用先召开党员会议、村民组长、村民代表会议,广泛听取意见,做到“一事多议”,讨论结果及时张榜公布,并经全体村民或村民代表大会表决通过后再组织实施等。使村里的重大事项都能符合广大村民的意愿,真正实现民主决策,达到“为民做事”且“由民作主”,村民的知情权、建议权、批评权和表决权依法得到了有效地保障。

  该村从各生产队推选出13名村民代表,共同参与村务管理,充分保障村民参政、议政的权利。通过这种议事制度,该村先后修改完善了《村民委员会工作制度》、《村民会议和村民代表会议制度》、《村务公开制度》、《凉伞村村规民约》等规章制度。真正做到民主决策,充分体现了民意,从而增强了村民对干部的信任度。

  与此同时,村里还专门设立了村务公开栏,做到“两委”办事公开、议事决策公开和村务、财务、党务“三公开”,并把财务收支、计划生育、土地审批、优抚和五保对象待遇等内容作为公开的重点,自觉接受村民监督。建立健全了村民委员会向村民和村民代表每年一次报告的工作制度。

落实“综治”稳创建

  几年来,该村逐步健全了以村党支部为核心的各类村级组织***构,在配齐配强村委会班子的基础上,健全了村治保、调解、妇女、计划生育、工会、团支部、民兵、治安联防等组织***构,并在各项工作中充分发挥其应有作用。完善各项保障***制,确保各项村级事业全面有序发展,建立了老年人活动中心,“希望家园”儿童活动中心,健全了退养老人生活保障、关爱留守儿童、村级合作医疗保障和特困群众救助等制度。

  为稳步推进维稳工作,成立了以支部书记为第一责任人的综治维稳领导小组,联合镇派出所、司法所建立了村警务站,安装了视频监控摄像头,组建了13人的村治安、护村巡逻队,把综合治理、预防犯罪有效整合,推进社会治安综合管理。同时,建立了村调解委员会,设立了调解工作室,有效保证了“小事不出组,大事不出村”,给全村经济发展创造了和谐稳定的社会环境。多年来,全村没有发生一起群体性上访和寻衅滋事事件。

  三年来,在龙田镇党委、政府的正确领导下,凉伞村与挂钩单位全力合作,按照“扩大基层民主,加强法制建设”和构建和谐新村的总体要求,深化民主管理,加快制度建设,实现特色帮扶。该村先后荣获广东省“民主法治示范村”、省级“卫生村”,广州市(梅州市)扶贫开发“双到”工作“示范村”,被梅州市评为“文明新村”、“无诉讼村”,被梅州市委、兴宁市委评为“四强基层党组织”和“党建工作示范点”等。

钟勋     苏彦明

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