一问一答显担当

-----兴宁市人大常委会首场专题询问会侧记

　　9月28日下午，兴宁市人大常委会机关会议室气氛紧张而热烈，一场由市人大常委会组织的关于合水水库水质保护工作的专题询问会正在举行。

　　这是兴宁市人大常委会首次对政府工作进行专题询问。专题询问采取现场面对面“一问一答”的方式进行，这犹如一场特殊的“考试”，“考官”是人大常委会组成人员，“考生”是市政府领导及市水务、农业、林业、住建、国土、经信、环保、畜牧等8个职能部门的主要负责人，“考题”是如何更好地保护好合水水库水质。

　　在两个多小时的时间里，一个个“热点”问题接连提出，应询者一一答复，会议进行得既庄重、严肃，又紧凑、有序。

　　问得“不简单”

　　“请问环保局，影响合水水库水质的主要因素有哪些？是否定期检测水质？”这是常委会组成人员提的第一个问题，问题言简意赅，直入主题。

　　这些带“辣”味的问题显然是有备而来。据了解，在年初，兴宁市人大常委会决定把专题询问列入年度监督计划。那么首次专题询问要“问”些什么？为此，市人大常委会主任会议进行了多次调查研究，最终确定了以合水水库水质保护工作这一关系发展稳定大局、关系群众切身利益的问题为询问主题。

　　具体要怎么“问”才有针对性、才有成效？兴宁市人大常委会在5月份着手各项前期准备工作。一是成立了专题询问工作领导小组，制定专题询问工作方案。二是分成三个小组分别深入到合水水库上游各镇进行调研，通过召开座谈会和察看现场方式，了解水库水质状况和影响水库水质因素，共征求群众、人大代表和基层干部的意见建议50多条。三是对问题意见进行梳理归纳，在反复征求意见、反复调研论证的基础上，最后整合成20多个询问问题，力求使专题询问问题戳到“痛”处。四是制定了专题询问暂行办法，将专题询问工作制度化、规范化，对专题询问事项的提出、实施的具体环节以及审议意见的事后督查等方面作了较为详细的规定。

　　答在点子上

　　水库上游的生活垃圾是影响水库水质的因素之一，陈启新委员对此较为关注，问住建局负责人：“合水水库上游各镇农村生活垃圾收集处理采取了哪些措施？效果如何？”

　　“采取的措施有‘四个一’：完善一批农村生活垃圾收集处理的设备设施；建立一套农村生活垃圾收集处理模式；形成一个有效的经费保障制度；建立一个有效的检查考核模式。效果体现在‘四个明显’：即群众卫生观念明显提升、群众参与生活垃圾收集处理热情明显提高、山边路边水边垃圾存量明显减少，垃圾入库明显减少”。住建局负责人认真作答。

　　合水上游还存在不少非规模化养殖场，特别是散户的养猪点、网箱养鱼都未经处理直排入河。对此，何新标委员问畜牧局负责人：“如何加强对禽畜养殖污染整治？”

　　畜牧局负责人回答说：“一是加强监管，严把规模养殖场准入关；二是抓点示范，大力发展生态健康养殖；三是突出重点，抓好合水水库周边生猪养殖污染整治。力争在半年内完成合水水库周边禽畜养殖污染的整治，将关闭大约65家的养殖场，减少生猪存栏约1万多条，有效遏制生猪养殖污染。”

　　何伟忠副主任接着问水务局：“如何做好合水水库库面保洁工作？”

　　“一是加强人员管理，落实保洁工作职责；二是争取支持，购置了漂浮物打捞船；三是加大对库尾水浸线以下果木清理力度；四是结合中小流治理，进行清淤、疏通，提高入库水质。”水务局负责人回答。

　　其他常委会组成人员还对水土流失治理及复绿、污染源执法监管、水源涵养林保护等等问题进行了提问，相关职能部门主要负责人围绕工作职能，紧扣问题，坦诚直言，一一作答。

　　“目前，总投入2789.07万元的罗岗河堤加固工程已完工，投入2980万元的黄陂河整治项目工程主体已完成，水系连通试点黄陂，大坪项目区已开工，年底可完工，通过河道疏浚、岸坡整治、水系相通、生态修复等综合整治，提高水源水质。今年以来，每月监测水质指标达到GB3838-2002中的Ⅱ类标准限值，水质为“优”等次。”

　　“今年，市财政拔出720万元作为农村生活垃圾治理专项经费。”

　　“2012年以来，在水库上游投入6900多万元种植树木17.29万亩，今年补种套种1万亩疏残林，对河两边森林实行封山育林3万亩。” ……回答的一个个数字无不彰显着政府的努力和担当。

　　会上共有16名常委会组成人员提问或追问，问者一针见血，针对实际，每个问题都是群众关注的热点和殷切的期盼；答者坦诚直言，严肃认真，每次回答都代表了政府部门深刻的思考和慎重的承诺。

　　答后要“回音”

　　询问环节结束后，常委会组成人员、相关职能部门负责人和列席会议的人大代表分成三个小组进行座谈审议，交流意见和看法，提出建议。在集中三个小组的审议情况后，形成并通过了《关于对合水水库水质保护工作情况的审议意见》。

　　列席会议的市人大代表朱兴平说，参加专题询问会，不仅是一次生动具体的履职实践，更是一次加深了解政府工作情况的机会。一个个具体数字，让我感觉到近年来市政府在保护合水水库水质方面确实做了大量工作，舍得投入，并且成效显著。

　　到会回答询问的水务局负责人表示，参加这场专题询问后，自己对合水水库水质保护现状有了更加全面的了解，对如何系统地保护好水库水质有了更深的认识。将认真梳理研究人大常委会组成人员提出的意见和建议，进一步明确任务，把工作落到实处。

　　兴宁市人大常委会党组书记、常务副主任何建元作总结讲话时说，人大专题询问监督是监督法规定的一项重要监督手段，也是增进人大、政府和百姓之间的相互了解的平台。专题询问不能仅仅停留于“问”，其目的是要通过“问”来支持政府解决问题、改进工作、共推发展。希望市政府和相关职能部门按照人大常委会通过的相关审议意见的要求抓好落实，年底要有“回音”，把落实情况报告市人大常委会。要求市人大常委会相关工委加强跟踪督办，切实把专题询问抓到底、抓出成效，真正发挥专题询问的监督作用。

　　17时30分，兴宁市人大常委会首场专题询问会圆满结束。